by El gobierno de Biden retrasó las medidas económicas punitivas contra China y restó importancia a la mayor recopilación de inteligencia de Beijing para evitar socavar sus esfuerzos por reactivar las conversaciones diplomáticas entre los dos gobiernos, según exfuncionarios estadounidenses, asesores del Congreso, diplomáticos occidentales y expertos regionales.
Desde restricciones planificadas a la inversión en China hasta la desclasificación de inteligencia sobre los orígenes del coronavirus, la administración ha «ralentizado» algunas decisiones en los últimos meses mientras los funcionarios buscaban enmendar las relaciones con Beijing, dijeron las fuentes. El gran esfuerzo diplomático culmina este fin de semana con la visita pospuesta del Secretario de Estado Antony Blinken a Beijing.
“Quieren calmar las aguas con China”, dijo un exfuncionario estadounidense familiarizado con las deliberaciones de la administración.
Desde que Estados Unidos derribó un globo chino en febrero, la Casa Blanca ha dado prioridad a garantizar que la visita de Blinken continúe, junto con otros posibles viajes a Beijing de miembros del gabinete, incluidos los secretarios de comercio y del tesoro, excongresistas dijeron funcionarios y asistentes.
La administración también pareció esquivar las preguntas sobre los esfuerzos de vigilancia de China contra Estados Unidos para mantener la puerta abierta a las conversaciones de alto nivel entre los funcionarios del gabinete y sus homólogos chinos.
Los funcionarios de la administración de Biden han negado retrasar las acciones contra China y continuar imponiendo sanciones a las organizaciones chinas en los últimos meses, así como operar aviones militares y buques de guerra en la región.
«Solo en los últimos meses, hemos tomado medidas contra las entidades de la República Popular China (RPC) involucradas en abusos de los derechos humanos, trabajos forzados, no proliferación y apoyo a la guerra de China. Rusia en Ucrania», dijo Adam Hodge, portavoz interino de el Consejo de Seguridad Nacional de la Casa Blanca.
“Hemos seguido defendiendo la libertad de navegación en la región volando, navegando y operando donde lo permita el derecho internacional. Continuaremos tomando medidas adicionales en el próximo período en las áreas de economía, tecnología, seguridad y otras áreas para promover nuestros intereses y valores.
Pero los funcionarios de la administración no han brindado ninguna actualización pública desde que un globo de vigilancia chino voló por los Estados Unidos antes de ser derribado por un avión de combate estadounidense en febrero. El vuelo del globo llevó a la administración a cancelar un viaje planeado por Blinken a China en febrero.
Una investigación recientemente completada de los restos del globo reveló que las capacidades de Beijing son mucho más sofisticadas de lo que creía Estados Unidos, dijo un alto funcionario estadounidense actual y un ex alto funcionario estadounidense informados sobre los hallazgos. «Sus habilidades son significativas», dijo uno de los funcionarios, «mejores de lo que pensábamos».
El análisis, realizado por el FBI, involucró la reconstrucción del globo, que Biden describió recientemente como «que transportaba equipo de espionaje equivalente a dos vagones de carga» mientras se cernía sobre Estados Unidos durante casi una semana antes de ser disparado el 4 de febrero. La administración tampoco dio a conocer detalles adicionales de vuelos de globos chinos anteriores.
Cuando se le preguntó por qué la administración no ha publicado más información sobre el globo, el funcionario de la administración dijo: «No anticiparía la publicación de información confidencial sobre el análisis de los restos de la pelota».
El jueves, 19 senadores republicanos le escribieron a Biden denunciando lo que llamaron la falta de transparencia de la administración sobre el episodio del globo.
«Si bien han pasado cuatro meses desde que un globo de vigilancia chino fue despejado sobre los Estados Unidos, su administración aún tiene que proporcionar al pueblo estadounidense una descripción completa de cómo se permitió que esta plataforma de ‘espionaje pasara por el territorio soberano de los Estados Unidos’. , qué transportaba el globo y qué recolectó durante su misión’, dijeron los senadores, entre los que se encontraban Roger Wicker, republicano por Mississippi, miembro distinguido del Comité de Servicios Armados de la Cámara de Representantes, y Marco Rubio, republicano por Florida, vicepresidente del Comité de Inteligencia del Senado.
China dijo que la aeronave era un globo civil utilizado para la investigación meteorológica.
La Casa Blanca la semana pasada retrató por primera vez a un Informe del Wall Street Journal en un puesto de vigilancia electrónica chino en Cuba como «inexacta», pero Unos días después dijo que Beijing ha tenido una instalación de escucha en Cuba desde 2019 y que China estaba buscando expandir sus esfuerzos de recopilación de inteligencia en la región. La administración se negó a dar más detalles sobre las actividades de vigilancia de China en Cuba.
La administración también está lista para perder una fecha límite del Congreso que vence el domingo para desclasificar documentos relacionados con los orígenes de Covid-19. Los legisladores republicanos han acusado a la Casa Blanca de retrasar el tema.
Dicen que el enfoque de la administración es incorrecto y que China no se abstiene de tomar medidas de represalia contra Estados Unidos, incluida la imposición de sanciones a la empresa de tecnología estadounidense Micron Technology.
“Estados Unidos ya no puede darse el lujo de seguir persiguiendo a los líderes chinos para las reuniones y no debe retrasar las acciones competitivas para hacerlo”, dijo el senador James Risch de Idaho, el más republicano en el Comité de Relaciones Exteriores. Por su parte, los chinos no «sostienen» ninguna medida dura dirigida contra Estados Unidos, dijo.
Blinken debe llegar a Beijing el domingo, cuando vence el plazo para desclasificar los documentos de COVID-19. La respuesta de China al brote del virus es un tema que ambos gobiernos preferirían evitar en eventos públicos durante la visita de Blinken.
Las agencias de inteligencia de EE. UU. están divididas sobre si el coronavirus surgió por causas naturales o por una fuga accidental de un laboratorio en Wuhan.
Un funcionario de la administración dijo que la oficina del Director de Inteligencia Nacional está llevando a cabo actualmente un «cauteloso proceso de desclasificación» y que «arrojar luz sobre los orígenes del covid-19 sigue siendo una prioridad para el presidente y Estados Unidos». No dijeron cuándo la administración desclasificará los documentos.
Cuando Biden se reunió con el presidente chino Xi Jinping en Bali en noviembre, su primera reunión con Xi desde que fue elegido presidente, los dos acordaron que Blinken visitaría China este año. Pero el vuelo en globo chino anuló esos planes, y Blinken canceló solo unos días antes de su partida programada. Desde entonces, la Casa Blanca ha trabajado para volver a encarrilar la relación.
Antes de que Biden se reuniera con Xi, su administración sacudió a Beijing en octubre cuando impuso controles de exportación sin precedentes destinados a bloquear el acceso de China a herramientas sofisticadas para fabricar chips que, según Washington, podrían ser utilizadas por el ejército chino. Japón y los Países Bajos dicen que están adoptando restricciones similares.
Se esperaba que la administración siguiera con más restricciones sobre la tecnología de semiconductores de fabricación estadounidense, así como una nueva orden ejecutiva sobre cualquier inversión estadounidense relacionada con la industria de defensa de China. Pero aún no se ha movido.
«Llevamos más de un año esperando las regulaciones de inversión saliente y una serie de otras medidas tecnológicas o de control de exportaciones, y aún no las hemos visto», dijo el investigador del Consejo, David Sacks, en Think tank sobre relaciones externas. «Así que la pregunta es ¿por qué?»
El funcionario de la administración dijo: “Esta no es una decisión diplomática, tal como está, todavía hay elementos políticos por resolver para estas dos acciones. «
Sacks dijo que la administración parece estar posponiendo algunas acciones y atenuando su retórica para mantener la puerta abierta a la diplomacia, pero puede estar enviando una señal equivocada a China. Los funcionarios chinos podrían ver la perspectiva del diálogo como una herramienta para asegurar concesiones, subordinando las reuniones a Washington y sin enojar a Beijing, dijo.
“Si China evalúa que la administración de Biden está dispuesta a comprometerse aquí, que básicamente continuará el diálogo y lo dejará de lado mientras el diálogo continúa, entonces está feliz de manipular eso a su favor y seguir encadenando a Estados Unidos y haciendo condiciones. diálogo”, dijo Sacks.
Emily Benson, miembro principal del grupo de expertos del Centro de Estudios Estratégicos e Internacionales, dijo que las primeras restricciones a la exportación el año pasado causaron cierta consternación en la industria privada. Los planes para extender estas restricciones han sido objeto de debate interno dentro de la administración y largas discusiones con los gobiernos aliados. La administración también está al tanto de la próxima visita de Blinken, dijo.
“Anunciar nuevas medidas restrictivas antes de una reunión podría descarrilar por completo la reunión”, dijo Benson.
Dijo que, como resultado, la administración se ha enfrentado a «una combinación complicada de presiones políticas internas y consideraciones diplomáticas extranjeras» mientras trata de encontrar el momento perfecto para revelar las nuevas medidas, dijo.
La administración está claramente retrasando la emisión de la orden ejecutiva sobre restricciones a la inversión para evitar fricciones con China antes de la llegada de Blinken, así como un probable viaje de la secretaria del Tesoro, Janet Yellen, posiblemente durante el verano, según una persona informada regularmente por la administración y un ex funcionario.
Los partidarios de la administración argumentan que retrasar ciertas acciones es una táctica útil para lograr un objetivo mayor: bajar la temperatura entre dos superpotencias para evitar un posible conflicto.
“Estados Unidos realmente quiere reiniciar el diálogo y no dejar que las cosas se deslicen más”, dijo un ex funcionario del Congreso.
Las medidas pospuestas por la Casa Blanca no representan grandes concesiones, dijo el exfuncionario del Congreso, y la política general de Estados Unidos hacia China no ha cambiado, incluida la visión de Beijing como un competidor que debe ser contrarrestado y disuadido.
No es realista pelear por cada desacuerdo, agregó esta persona. «Cuando todo problema es un problema, hay que elegir».
